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壹、前言
自民國 89 年制定公布信託業法以來，在全體信託業者共同努力下，
信託財產總規模由 89 年的新臺幣（以下同）4,560 億元，大幅成長
至 113 年 9 月底的 17.83 兆元，信託機制已成為國人重要的財
產管理制度。
信託業務蓬勃發展的同時，國國社會也面臨人口結構快速老化，金融
監督管理委員會（下稱金管會）採行相關因應措施，自 104 年度起
，將鼓勵信託業者發展安養信託業務納為重要推動政策之一，截至
113 年 9 月底，已經有 28 家信託業者提供安養信託商品、累計受
益人人數 179,786 人、累計信託財產本金 1,288 億元，較 104
年底之 19 家、863 人及 42 億元，顯著成長，信託業肩負社會責任
，已逐步發展因應高齡社會所需的多元信託商品，民眾利用信託規劃
照護自己、照顧遺族的觀念日益普及。
另一方面，為引導信託業因應社會經濟發展情形，提供為客戶量身訂
做之全方位信託服務，金管會自 109 年 9 月起推動「信託 2.0
計畫」，四年多來，在銀行組織調整、信託法規與政策鬆綁、人才深
耕培育及信託商品創新方面已有相當成果，為國國信託業務順應高齡
化潮流的長期發展方向奠定良好基礎。
信託運作極富彈性，依信託目的不同，可以達成財產管理、經濟安全
、事務處理、社會公益等功能，觀察目前整體信託業務發展，仍存在
偏重理財信託的現象，安養信託等滿足民眾實際需要的商品，亦須持
續開發及推廣。因應國國將於 114 年邁入超高齡社會，以及社會經
濟環境快速變遷，信託業須持續關注社會脈動及所帶來的影響，思考
如何因應並提前訂定未來發展策略，以營造信託業與社會大眾互利雙
贏的環境，爰訂定本藍圖，提供國國信託業長期經營之業務方針，並
持續鼓勵信託業充實信託服務功能，滿足社會多元發展需求，期能實
現創新、普惠、永續的目標。 |