| 2010.10.08 |
加速降低本國銀行逾期放款措施
[English]
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一、前言
為降低本國銀行逾期放款及逾期放款比率，強化經營體質，健全金融
市場，爰修訂「加速降低本國銀行逾期放款措施」，針對本國銀行逾
期放款情形之輕重程度施予不同監理措施，對於逾期放款比率低者施
予獎勵措施，藉由簡化該等財務健全銀行申請案件之相關作業流程，
以鼓勵金融創新及帶動金融市場活潑化；對於逾期放款比率過高者則
施予不同處置措施，以發揮例外管理之效果。
另由於銀行轉銷呆帳時，銀行資本會受影響，進而影響銀行之資本適
足率，爰銀行逾期放款與其資本適足率息息相關；是以，本措施雖以
逾期放款比率為單一指標，惟主管機關採取獎勵措施時，仍會要求銀
行須達到最低資本適足率及提足備抵呆帳（係指最近一次金融檢查報
告、會計師查核報告及依銀行自行申報之放款分類標準應提之備抵呆
帳皆已提足者）。至於資本適足率未符合主管機關規定者，則另依銀
行法第 44 條規定處置。
二、適用對象及逾期放款比率之認定
（一）本措施之適用對象為本國銀行（不包括工業銀行）。
（二）為促使本國銀行加速整併，因整併所增加之逾期放款，得由主管機
關衡酌於 2 年內暫不納入本措施逾期放款比率計算，即仍依整併
前原逾期放款比率適用各項獎勵及處置措施。
（三）本措施所稱逾期放款比率，係指扣除公營事業及政府機關貸款項目
後，所計算之逾期放款比率。
三、逾期放款比率未超過 2％，且備抵呆帳覆蓋率達 60％ 以上者之獎勵
措施：
逾期放款比率未超過 2％且備抵呆帳覆蓋率達 60％ 之本國銀行，由
主管機關發函個別通知並副知相關機關後，適用三、四所列獎勵措施
，但涉及外匯業務之申請案，仍應依中央銀行相關規定辦理。適用上
開獎勵措施之本國銀行，其逾期放款比率如回升超過 2％或其備抵呆
帳覆蓋率低於 60％ 等獎勵門檻時，主管機關所發獎勵措施函自動失
效，但其逾期放款比率仍未超過 5％者，由主管機關另發函通知適用
相關獎勵措施：
1.申請設立國外及大陸地區分支機構，符合規定條件者，優先核准。
2.銀行申請辦理金融相關事業轉投資案件採自動核准制：銀行依據銀
行法第 74 條申請投資「金融相關事業」，其符合銀行法限額規定
，且扣除轉投資金額（含本次）後之自有資本與風險性資產之比率
為 10％ 以上，及第一類資本與風險性資產之比率為 6％以上者，
自申請書件送達主管機關之次日起自動核准。
3.銀行申請辦理非金融相關事業轉投資案件採自動核准制：銀行為配
合政府經濟發展計畫，依據銀行法第 74 條申請投資「非金融相關
事業」，其符合銀行法限額規定，且扣除轉投資金額（含本次）後
之自有資本與風險性資產之比率為 10％ 以上，及第一類資本與風
險性資產之比率為 6％以上者，自申請書件送達主管機關之次日起
自動核准。
4.銀行申請辦理信託資金集合管理運用帳戶及共同信託基金須經本會
核准部分，自中華民國信託業商業同業公會檢送無意見之審查報告
轉報主管機關之次日起自動核准。
四、逾期放款比率未超過 5 ％之獎勵措施
逾期放款比率未超過 5 ％之本國銀行，由主管機關發函個別通知並
副知相關機關後，適用下列獎勵措施，但涉及外匯業務之申請案，仍
應依中央銀行相關規定辦理：
1.銀行申請辦理新種金融業務採自動核准制：銀行申請辦理新種金融
業務，自申請書件送達主管機關之次日起自動核准。但上開新種金
融業務涉及須換發營業執照時，自取得換發營業執照後始得辦理。
2.銀行申請增加辦理信託業務（含附屬業務），自申請書件送達主管
機關之次日起自動核准。但上開業務涉及須換發營業執照時，自取
得換發之營業執照後始得辦理。
3.銀行遷移國內分支機構之申請案採自動核准制：除遷入台北縣市、
高雄市外，銀行申請遷移國內分支機構，不受跨縣市之限制，並自
申請書件送達主管機關之次日起自動核准。
4.銀行之非營業用辦公場所申請案採自動核准制：銀行申請設置、遷
移、裁撤非營業用辦公場所或變更非營業用辦公場所使用單位、用
途，自申請書件送達主管機關之次日起自動核准。
5.銀行之營業場所外自動化服務設備申請案採自動核准制：銀行申請
設置、遷移或裁撤營業場所外自動化服務設備，自申請書件送達主
管機關之次日起自動核准。
6.銀行赴大陸地區從事商業行為申請案採自動核准制：銀行派員赴大
陸地區從事研討、研習或參加與金融業務有關之教育訓練，自申請
書件送達主管機關之次日起自動核准。
7.在公營銀行方面，列為積極清理逾期放款辦理轉銷呆帳而影響其盈
餘之不利政策因素之特別考量，並於每年度工作考成之業務經營面
項下之配合政策任務一節，予以加分。
五、逾期放款比率超過 5 ％之處置措施
（一）依據：銀行法第 61 條之 1 規定（並得配合銀行法第 44 條及第
45 條之 1 之處置規定）。
（二）逾期放款比率超過 5 ％之本國銀行，主管機關得視其降低逾放比
率、轉銷呆帳金額、備抵呆帳提列、資本適足情況等情形，衡酌採
取下列一項或多項處置措施：
1.糾正並限期改善。
2.禁止新設國內外分支機構。
3.限制分配董監事酬勞金。
4.限制分配盈餘。
5.限制轉投資非金融相關事業。
6.限制新增加利害關係人授信或由利害關係人擔任保證人或提供擔
保品之授信（不包括原授信案件之展期）。
六、逾期放款比率超過 15 ％之處置措施
（一）依據：銀行法第 61 條之 1 規定（並得配合銀行法第 44 條及第
45 條之 1 之處置規定）。
（二）逾期放款比率超過 15 ％之本國銀行，經主管機關限期改善而未改
善者，除五、（二）之處置措施外，主管機關得另為下列一項或多
項處置措施：
1.限制高風險性質之業務。
2.限制以不當高利吸收存款及借入資金。
3.要求精簡分支機構。
4.解除董事、監察人職務或停止其於一定期間內執行職務。
5.命令銀行解除經理人之職務。
七、其他措施
（一）本國銀行適用五（二）、六（二）處置措施，但其逾期放款比率於
半年內降低二個百分點以上或一年內降低達三個百分點以上者，主
管機關得酌予減少已採取之處置措施。
（二）銀行原資產品質欠佳，但有下列情形之一者，主管機關得酌減或免
除相關處置措施：
1.辦理增資或財務已有改善者。
2.管理階層改組後，經證實積極處理逾期放款或有效降低銀行逾期
放款比率者。